Le recenti decisioni della Commissione Europea sull’economia italiana pongono un’attenta riflessione sulla sostenibilità dei conti pubblici del Paese. Con un deficit previsto per il 2023 pari al 7,4% del PIL, l'Italia deve affrontare la procedura di infrazione per disavanzo eccessivo, mentre si prepara a rispettare i nuovi vincoli del Patto di stabilità. In questo contesto, il Governo ha deciso di rinviare la presentazione del Piano strutturale di bilancio, creando attesa sulle future manovre economiche.
La procedura di infrazione per disavanzo eccessivo
Le sfide del bilancio pubblico
L'Italia si trova di fronte a una procedura d'infrazione per disavanzo eccessivo, una misura che implica la necessità di apportare significative correzioni ai conti pubblici. Secondo le indicazioni di Bruxelles, l'adeguamento della spesa primaria netta dovrebbe garantire una riduzione annuale del saldo complessivo strutturale di almeno 0,6 punti percentuali del PIL. Questi vincoli normativi sono rivolti a recuperare un equilibrio finanziario che garantisca una gestione efficiente delle risorse nazionali.
Il periodo 2025-2027 presenta ulteriori complessità: durante questi anni, la correzione del disavanzo non considererà i maggiori costi legati all’incremento della spesa per interessi. Questo significa che l'obiettivo si concentrerà sul saldo primario strutturale, richiedendo un impegno che si traduce in circa 13 miliardi di euro all'anno. A novembre, le nuove raccomandazioni della Commissione Europea definiranno il percorso di rientro, tenendo conto del Documento di programmazione di bilancio e della legge di bilancio in discussione in Parlamento.
La governance europea
Il nuovo Patto di stabilità si inserisce in questo contesto con l’intento di ridefinire i parametri di gestione del debito pubblico. Come evidenziato da Bruxelles, questo debito deve essere posizionato su un percorso di riduzione "plausibile" nel medio termine, imponendo ulteriori sfide per la sostenibilità economica dell'Italia. L’applicazione di questi parametri richiederà una cooperazione tra le varie istituzioni e una rigidità nei confronti degli impegni assunti.
Disavanzo e le sue implicazioni sul bilancio
I parametri di riduzione del disavanzo
La situazione economica italiana si complica ulteriormente con la necessità di mantenere il disavanzo al di sotto del 3% del PIL nel medio termine. Per garantire questo, il disavanzo strutturale dovrà essere ridotto a un valore massimo dell'1,5% del PIL. Ciò richiederà miglioramenti sostanziali del saldo primario strutturale, che dovranno ammontare ad almeno 0,4 punti percentuali all'anno in un piano di aggiustamento quadriennale. L'orizzonte temporale proposto per l'Italia si estende fino a sette anni, aumentando così le probabilità di un piano di rientro più sostenibile.
Le conseguenze di queste limitazioni si riflettono sulla capacità del governo di promuovere nuove spese o di ridurre significativamente il carico fiscale. Pertanto, è fondamentale potenziare la spending review e intensificare gli sforzi per combattere l'evasione fiscale, poiché senza queste misure, i margini finanziari disponibili appariranno estremamente esigui.
La rotta verso la crescita
La crescita economica rappresenta il fulcro della strategia futura dell'Italia, e il successo di questo piano dipenderà dalle riforme e dagli investimenti indicati nel Piano strutturale di bilancio. Queste misure non solo devono dimostrarsi efficaci nel gestire il debito pubblico, ma devono anche garantire l'allungamento della vigenza del Piano stesso, da quattro a sette anni. La manovra economica richiede coperture finanziarie chiare e certe, ed è evidente che la strada del nuovo deficit, come delineato dalla legge di Bilancio per il 2024, stimata in 15,7 miliardi di euro, risulta inaccessibile nelle attuali circostanze.
La gestione dei conti pubblici italiani si inserisce pertanto in un contesto complesso, dove le scelte e le strategie future dei decisori politici avranno un impatto cruciale non solo sull’economia ma anche sulla stabilità del Paese stesso.
Ultimo aggiornamento il 18 Settembre 2024 da Laura Rossi
