Il contesto geopolitico europeo è in continua evoluzione, specialmente alla luce della guerra in Ucraina e della complessità delle crisi migratorie. In tale ottica, la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha annunciato una ristrutturazione significativa all’interno del suo esecutivo. Questa modifica prevede la separazione dei portafogli riguardanti l’allargamento dei Paesi dell’Est Europa e i partenariati nell’area del Mediterraneo e del Nord Africa. Conseguentemente, le funzioni sono state suddivise tra due nuove commissarie: Marta Kos, dedicata all’allargamento, e Dubravka Šuica, incaricata dei rapporti con i Paesi limitrofi all’UE.
Nuova Strategia per l’Allargamento dell’Unione Europea
Concentrarsi sui Paesi Candidati
La decisione di von der Leyen di staccare il portafoglio dell’allargamento dal vicinato rappresenta un cambio di paradigma per l’Unione Europea. La nuova commissaria, la slovena Marta Kos, assumerà un ruolo chiave nell’assicurare che i Paesi candidati all’adesione ricevano l’attenzione e il supporto necessari per avvicinarsi agli standard europei. La mossa è considerata cruciale nell’attuale contesto geopolitico, in particolare per contrastare l’influenza russa nella regione e garantire stabilità. A tal proposito, von der Leyen ha sottolineato che l’aggressione della Russia in Ucraina ha reso necessario un approccio più mirato e deciso.
Kos dovrà, dunque, affrontare priorità specifiche, tra cui offrire assistenza tecnica e finanziaria ai Paesi in fase di candidatura, oltre a promuovere riforme interne necessarie per il raggiungimento degli obiettivi fissati dall’Unione. Le relazioni con la Turchia, che è un candidato stabile ma in un momento di stallo, saranno gestite in tandem con le attività di Šuica, creando sinergie tra i due portafogli.
Preoccupazioni su Doppie Misure
Tuttavia, l’idea di concentrare le responsabilità in due ambiti distinti ha suscitato preoccupazioni tra gli osservatori. Una critica principale è quella di un potenziale trattamento diseguale tra i Paesi della sponda sud e quelli dell’Est europeo. Un funzionario anonimo della Commissione ha fatto eco a questa critica, sottolineando che la divisione potrebbe creare percezioni di squilibrio nei criteri di valutazione dei Paesi, influenzando la credibilità dell’UE nel contesto di politiche di allargamento e di vicinato.
Gestione dei Partenariati nel Mediterraneo e Crisi Migratorie
Dubravka Šuica e la Politica di Vicinato
La commissaria Dubravka Šuica, croata e alleata di von der Leyen, avrà la responsabilità di gestire gli aspetti esterni della politica migratoria dell’Unione, creando partenariati strategici con i Paesi della regione Mediterranea. Questo approccio prevede l’istituzione di collaborazioni come quelli siglati recentemente con Tunisia, Egitto, Mauritania e Libano, nei quali l’UE fornisce supporto economico in cambio di impegni a fermare il traffico dei migranti. Šuica dovrà anche lavorare per garantire che questi accordi siano efficaci senza compromettere i diritti umani.
Critiche e Dilemmi Etici
Tuttavia, le iniziative varate dall’UE in materia di migrazione, sebbene abbiano portato a una riduzione significativa degli sbarchi di migranti, stanno affrontando crescente scetticismo. I difensori dei diritti umani avvertono che l’Unione sta “chiudendo un occhio” sulle violazioni dei diritti nei Paesi partner, affermando che la cooperazione è in molti casi subordinata a interessi politici ed economici. La mancanza di vincoli chiari sui finanziamenti rischia di compromettere ulteriormente i diritti delle comunità migranti, una questione che Dubravka Šuica dovrà affrontare con attenzione.
Sfide Locali e una Strategia per il Medio Oriente
Ristrutturare l’Approccio verso il Medio Oriente
Šuica avrà anche il compito di sviluppare una strategia europea per il Medio Oriente, affrontando problematiche delicate, come la situazione a Gaza dopo i recenti conflitti. Questa strategia sarà elaborata in sinergia con Kaja Kallas, Alta rappresentante per Affari esteri e Sicurezza. Questo nuovo focus potrebbe tradursi in un incremento dell’influenza dell’UE nella regione, in un momento in cui i rapporti storici tra Europa e Medio Oriente sono messi a dura prova.
Il Rischio della Politica Bilaterale
Informazioni trapelate suggeriscono che von der Leyen stia cercando di esercitare un maggiore controllo sulla politica del blocco verso il Medio Oriente, preoccupazione che ha destato timori riguardo a una mancanza di coerenza nella posizione dell’Unione nei confronti di Israele e dei diritti dei Palestinesi. Nella sua nuova posizione, Šuica dovrà anche gestire i finanziamenti europei all’Autorità Palestinese, assicurando che siano allineati a requisiti di riforma e che contribuiscano a un futuro pacifico nella regione.
La Commissione Europea, quindi, si trova a un bivio critico, dove la ristrutturazione dei portafogli non solo mira a rispondere a sfide immediatamente geopolitiche, ma anche a riconsiderare la propria identità come attore mondiale.