Un cambiamento significativo si profila all’orizzonte per il settore pubblico in Italia. Il ministro per la Pubblica Amministrazione, Paolo Zangrillo, si prepara a presentare un disegno di legge che potrebbe rivoluzionare le modalità di promozione e valutazione dei dipendenti pubblici, infrangendo tradizioni consolidate. L’idea è di dare maggiore libertà ai dirigenti nelle decisioni promozionali e rivedere il sistema di valutazione, incentrando l’attenzione sui risultati concreti e sul merito, piuttosto che sul semplice superamento di un concorso.
Un approccio innovativo alla carriera nel pubblico impiego
Tradizionalmente, i dipendenti pubblici accedevano a posizioni superiori principalmente attraverso concorsi, un sistema che, secondo il ministro Zangrillo, non sempre premia le persone più capaci. Questa impostazione ha spesso favorito chi ha più disponibilità di tempo per studiare e prepararsi, piuttosto che chi dimostra effettive competenze e risultati. Con il nuovo disegno di legge, si intende cambiare l’approccio alla carriera, spostando il focus dai concorsi a un sistema basato sulla performance e sulle capacità individuali.
L’intento è di “restituire” ai dirigenti la responsabilità di identificare e promuovere i talenti interni, puntando su una quota di promozioni da attribuire a dipendenti ritenuti meritevoli. Questi dipendenti dovranno soddisfare criteri di valutazione rigorosi, che includeranno un periodo di prova e un’analisi delle loro performance da parte di una commissione designata. Questo nuovo meccanismo non solo punta a premiare i dipendenti più validi, ma mira anche a creare un ambiente di lavoro più motivante e stimolante, in cui le potenzialità di ogni individuo possano emergere.
Riforma del sistema di valutazione: obiettivi chiari e soglie per le “eccellenze”
Il disegno di legge prevede una revisione sostanziale del sistema di valutazione che gli attuali dipendenti pubblici hanno subito fino ad oggi. Gli obiettivi assegnati dovranno essere chiari e misurabili, stabiliti all’inizio dell’anno per garantire una monitorazione effettiva a fine anno. Una novità particolarmente significativa è l’idea di introdurre un “tetto” per il numero di dipendenti che possono ricevere il punteggio massimo nelle valutazioni annuali. Secondo le disposizioni previste, solo il 30% dei dipendenti potrà addirittura aspirare al massimo dei voti, limitando di fatto la distribuzione dei premi.
Questo cambiamento si rende necessario, tenendo presente che attualmente la maggior parte dei dipendenti pubblici consegue punteggi elevati, secondo un rapporto della Corte dei Conti che ha rivelato come il 98% dei funzionari raggiunga punteggi massimi. L’imposizione di queste nuove soglie è mirata a rendere il sistema di valutazione più giusto e competitivo, incoraggiando i dipendenti a migliorare le loro prestazioni invece di limitarsi a richiedere promozioni attraverso il passaggio in concorso.
La sfida con i sindacati e i contratti pubblici
Il ministro Zangrillo ha affrontato anche la questione dei contratti pubblici, annunciando che l’opposizione da parte di sindacati come Cgil e Uil sta ritardando la firma di contratti fondamentali per il settore sanitario e per gli enti locali. Questi contratti coinvolgono circa un milione di lavoratori, che comprendono infermieri, tecnici e personale amministrativo. La situazione si fa complicata, in quanto i sindacati pongono pressioni per ottenere aumenti salariali maggiori, mentre il governo si trova comunque limitato dai parametri europei.
Zangrillo ha spiegato che attenderà il risultato delle elezioni per le rappresentanze sindacali, previste per aprile, prima di prendere ulteriori decisioni. Se i sindacati continueranno a richiedere aumenti non sostenibili, il governo potrebbe considerare di procedere con aumenti per legge. Questa opzione rappresenterebbe una “extrema ratio”, che potrebbe annullare molte delle innovazioni attualmente sul tavolo, come il supporto legale per infermieri vittime di aggressioni o misure di sostegno psicologico.
Questi cambiamenti potrebbero segnare un passo avanti significativo verso una gestione delle risorse umane più efficace e responsabile nel settore pubblico, promuovendo meritocrazia e sostenendo reali bisogni del personale pubblico.